社會保障
葡萄牙在社會保障方面,主要建設(shè)了基于家庭保護(hù)及老年退休生活保障的制度,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,包括:社會輔助、社會工作(服務(wù))、以及社會保障制度的執(zhí)行。
在社會保障權(quán)利方面,按照葡國憲法第63條,是基於國家給予公民的權(quán)利,自1984年﹣2007年,葡國社會保障制度經(jīng)歴四次改革,而每次改革中只有對於家庭保護(hù)方面能達(dá)一致的意見。第四次改革于2007年1月6日第四條法案,通過社會保障的。
基本原則,當(dāng)中主要分三個(gè)系統(tǒng):
1.保護(hù)公民系統(tǒng)(社會服務(wù)、慈善工作及保護(hù)家庭)
2.強(qiáng)制性系統(tǒng)
3.保護(hù)性系統(tǒng),該系統(tǒng)是為保障完全遵守及執(zhí)行社 保制度,推廣保持社會保障層次的條件,增強(qiáng)公允性,推廣制度的有效性,及增強(qiáng)管理而推出的。
在幫助家庭措施方面,葡萄牙建立有公民系統(tǒng)及社會保障系統(tǒng),它以保護(hù)社會公民為目的,保障基本公民權(quán)與機(jī)會,推廣安穩(wěn)生活,防止社會離棄,保持公民最低的維持生活的能力,保障公民日常生活能享有基本條件。它預(yù)防貧困,為家庭缺陷及依賴作出相應(yīng)的津貼補(bǔ)助。
在鼓勵(lì)生育方面,葡萄牙推行國家生育政策,推廣生育,并有多項(xiàng)鼓勵(lì)生育的政策及補(bǔ)助。社會保障制度第27條明確規(guī)定了政府在滿足特別條件的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)公民生育,關(guān)注保護(hù)照顧幼兒,對在讀幼稚園兒童的家庭提供補(bǔ)助,輔助父親及母親的需要,發(fā)放特別津貼?,F(xiàn)行的葡萄牙社會保障制度由勞動人口負(fù)擔(dān)社 保退休金,為公民供款至少十五年。
葡萄牙社會工作系統(tǒng)及慈善服務(wù)主要是建設(shè)社會工作服務(wù)的機(jī)構(gòu),它鼓勵(lì)慈善及非政府機(jī)構(gòu)參與,給予有需人士補(bǔ)助,目前葡萄牙全國最主要的非政府慈善組織為仁慈堂,該機(jī)構(gòu)開辦托兒、老人、殘疾人士及其他社會慈善活動,葡萄牙全國多個(gè)區(qū)域均有開展相關(guān)工作。
此外,葡萄牙政府及民間組織也開展了多項(xiàng)社會服務(wù),包括接待咨詢、組織及開展自助小組活動,社區(qū)中心,休閑娛樂中心,社會飯?zhí)?,日常生活輔助中心(主要為懷孕婦女及幼兒),復(fù)康中心,臨時(shí)安置中心等。同時(shí)也有緊急求助熱線,食物上的幫助,上門服務(wù)(特別為老人及殘疾人士),看護(hù)照護(hù),學(xué)前班機(jī)構(gòu)等。葡萄牙對青少年有保護(hù)兒童制度,葡萄牙禁止童工,設(shè)立領(lǐng)養(yǎng)制度及收容服務(wù),第三方身份關(guān)顧教育青少年的制度(除原生父母及領(lǐng)養(yǎng)父母外)。
在家庭系統(tǒng)方面,政府為公民發(fā)放家庭津貼,以維持家庭的日?;旧铋_支,除此之外還有殘疾人士津貼及依賴性人士的輔助與津貼。津貼以金錢形式發(fā)放,按家庭年度總收入及家庭年度支出作評估基準(zhǔn)。在家庭中青少年津貼方面,公民從出生至18歲均有津貼,此外還設(shè)有獎(jiǎng)學(xué)金及喪葬津貼、產(chǎn)前津貼(需具醫(yī)生證明),成為父親及母親的津貼、產(chǎn)假、領(lǐng)養(yǎng)、職業(yè)癥、職業(yè)意外、養(yǎng)老、死亡、高危孕婦津貼、墮胎及流 產(chǎn)津貼(以醫(yī)治疾癥需要來考慮),初生年幼子女津貼,年幼子女殘疾及慢性癥津貼等。
在綜合家庭支援方面,葡萄牙政府為保護(hù)家庭而發(fā)放了不同津貼,在促進(jìn)社會工作服務(wù)方面,對于家庭出現(xiàn)問題,政府采取教育父母、家庭調(diào)解、技術(shù)與司法援助(民事或法庭顧問服務(wù))的方法解決,對于家庭中的弱勢社群,政府進(jìn)行推廣宣傳工作,推廣兒童權(quán)利,即時(shí)危機(jī)介入(尤其是青少年),幫助老人及殘疾人士,介入家暴受害者的工作等。如果家庭出現(xiàn)變化,針對重新建立家庭及改變家庭的狀況,葡萄牙政府制定領(lǐng)養(yǎng)制度、第三方身份關(guān)顧教育青少年的制度(除原生父母及領(lǐng)養(yǎng)父母外),葡萄牙還建立了青少年收容中心、依賴吸毒人士的收容中心等。
葡萄牙公民和永久居民的福利包括公立醫(yī) 院免費(fèi)醫(yī)療及公立學(xué)校十二年義務(wù)教育。葡萄牙公立醫(yī) 院和保健中心向葡萄牙公民、已獲合法居留權(quán)或合法工作許可的外國公民(根據(jù)對等原則)提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。臨時(shí)訪葡的外國公民可使用公立醫(yī) 院的服務(wù),但不享受免費(fèi)待遇。























